Qu’y a-t-il derrière l’empressement saoudien vers l’Iran, le Yémen et la Syrie ? Quels sont les éventuels défis ?

Par AlAhed

Si les faits se passent comme prévu, les mesures exécutives pour rétablir les relations diplomatiques entre l'Iran et l'Arabie saoudite sont censées prendre une mesure pratique en rouvrant les ambassades de chacun d'eux dans l'autre pays, au plus tard le 9 mai, selon les attentes du vice-ministre iranien des Affaires étrangères, Ali Reza Enayati.

Une délégation saoudienne s’était rendue en Iran en préparation à la réouverture de l’ambassade à Téhéran et du consulat du royaume à Machhad.

De même, l’Iran œuvre pour rouvrir son ambassade à Riyad et son consulat à Jiddah, avant la saison du pèlerinage.

Dans le même contexte, des préparatifs ont lieu pour rétablir les relations entre l’Iran et le Bahreïn. L’Iran entretient des relations diplomatiques avec les pays restants du Golfe.

En effet, l’accord irano-saoudien a eu des échos positifs dans la région, à l’exception de l’entité temporaire qui planche sur les répercussions de ces évolutions sur ses plans, visant à former une alliance régionale face à la République islamique, sous le couvert de la normalisation.

En outre, les États-Unis expriment leurs réserves sur ces développements, surtout qu’ils ont eu lieu loin de la couverture américaine en raison notamment de l’entrée de la Chine comme acteur de paix dans le Moyen Orient.

Les motifs de l’Arabie saoudite

Selon les évolutions des derniers jours, les démarches saoudiennes se sont accélérées : une délégation saoudienne débarque à Sanaa pour rechercher des issues politiques à la guerre au Yémen, le ministre syrien des Affaires étrangères s'est rendu à Riyad sur son invitation pour la première fois depuis 2011 dans le cadre des discussions sur le retour de la Syrie dans la Ligue arabe, et une délégation du mouvement Hamas s'est rendue en Arabie saoudite après des années d'éloignement entre les deux parties bien que la visite acquière une dimension religieuse en premier lieu, son contenu politique est clair et évident. Cela s'ajoute à l'atmosphère créée par l'accord irano-saoudien sur toute la région.

Ces mouvements se déroulent sans prendre en compte le consentement de Washington qui s’oppose à toute ouverture arabe à la Syrie ainsi qu’à toute intervention chinoise dans les dossiers régionaux.

Les nouvelles politiques saoudiennes peuvent être expliquées comme ce qui suit :

- L'Arabie saoudite a tendance à se concentrer sur la réalisation de la vision économique 2030 dont rêve le prince héritier. L'économie et l'attraction des investissements étrangers ont besoin de stabilité, tandis que la poursuite de l'atmosphère de confrontation dans la région n'aide pas à réaliser cette vision.

- Le résultat de la guerre de l'Arabie saoudite au Yémen a été modeste, et peut-être décevant, huit ans après son déclenchement. Ces résultats ont été marqués par la rupture des rangs de ses alliés yéménites et la divergence entre le royaume et les Émirats arabes unis, qui soutiennent la séparation du sud.

- L'Arabie saoudite est profondément irritée de ne pas lui avoir donné ce qu'elle considère comme des garanties de sécurité américaines qui obligent les États-Unis à agir pour la défense du royaume en cas de défi sécuritaire.

Ainsi, l'attaque contre les installations pétrolières saoudiennes de Bakik en septembre 2019 et l'inaction des États-Unis à ce propos ont marqué le début du sentiment de l'Arabie saoudite de la difficulté de parier sur la puissance américaine, à la lumière du déplacement du poids principal de la stratégie américaine vers l'Est de l’Asie.

-Le renforcement des liens économiques et pétroliers entre l'Arabie saoudite, la Russie et la Chine a contribué à créer une divergence entre l'Arabie saoudite et les États-Unis, à la lumière de la tentative de Washington d'imposer des limites à ces liens.

Cela s'est reflété positivement sur les relations entre Riyad et Téhéran, en particulier à la lumière du rapprochement entre la Chine et ces pays musulmans voisins.

-Les menaces iraniennes de représailles à l'ingérence de l'Arabie saoudite dans les événements survenus en Iran l'automne dernier ont poussé à la reprise des négociations saoudo-iraniennes et à l’accélération de l’accord.

Les motifs de l’Iran :

- L'Iran cherche depuis longtemps à établir de bonnes relations avec l'Arabie saoudite, au motif que cela retirerait des mains des États-Unis et d'«Israël» la carte de la peur de la «menace iranienne».

La réticence était venue de Riyad, qui a imposé des conditions préalables à la normalisation des relations avec l'Iran. Au lieu de continuer à supporter le coût élevé de la lutte contre "l'influence de l'Iran" dans la région, l'Arabie saoudite a maintenant compris que l'échange de garanties de sécurité et d'intérêts économiques avec l'Iran est le pilier de la sécurité régionale.

À son tour, l'Iran semble aujourd'hui plus prêt à faire face aux préoccupations saoudiennes à la lumière des changements régionaux et internationaux.

L'Iran accorde la priorité à la suppression de tous les prétextes qui pourraient renforcer la présence militaire américaine dans la région et l'ingérence étrangère directe dans ses affaires.

- La normalisation entre les États du Golfe et «Israël» a conduit à une montée des tensions entre l'Iran et ces pays, surtout après que ces relations ont pris de plus en plus la nature d'une alliance sécuritaire et militaire. Nul ne doute que la reprise des relations entre l'Iran et l'Arabie saoudite barrerait la voie à cette alliance, qui s'est bâtie sur une vision d'hostilité contre l'Iran. C'est un grand gain pour l'Iran et ses voisins, car cela éloigne le spectre de la confrontation de la région.

Les tergiversations de l'administration américaine, dirigée par Biden, à revenir à l'accord nucléaire et le durcissement des sanctions ont conduit l'Iran à rechercher des moyens de renforcer les relations politiques et économiques avec le monde non occidental, d'autant plus que le blocus américain a causé de grands dommages à l'Iran. Téhéran aspire désormais à faire progresser son économie en renforçant ses relations avec les pays voisins, y compris les États du Golfe, ainsi qu'avec la Russie, la Chine et d'autres pays lointains.

Des risques possibles pour l'accord :

Le virage positif de l'Arabie saoudite vers les pays de la région semble soudain et rapide, mais il porte en son germe des défis :

- On craint que le pari ne revienne sur la politique américaine en cas de victoire des Républicains aux élections présidentielles.

-Il y a des espoirs fondés sur un règlement du conflit au Yémen d'une manière qui réponde à la grande majorité des demandes urgentes des parties yéménite et saoudienne, et ce dossier constitue un élément inquiétant pour la politique étrangère saoudienne et marque les positions à l’égard d’autres dossiers.

Cependant, la question tourne autour de l'étendue de la stabilité des chances d'une solution politique, à la lumière des calculs internes et régionaux de l'Arabie saoudite et de l'agacement des partis yéménites affiliés à Riyad face à l'ouverture de ce dernier à Ansarullah. Ce fait pourrait provoquer un retard des efforts politiques visant à mettre fin à l'intervention militaire saoudienne au Yémen.

Dans ce contexte, les fuites de documents secrets du Pentagone indiquent que les Saoudiens «avaient l'intention de prolonger les négociations et d'éviter de prendre des engagements fermes», et qu'ils «espéraient réduire progressivement les exigences des Houthis sur la base de la conviction qu'ils sont sous pression et ont besoin d'une percée sur les questions humanitaires avant le début du Ramadan.»

Malgré cela, les Saoudiens se sont rendus compte que la trêve temporaire ne leur apporterait pas la paix en l'absence de réponse aux demandes fondamentales d'Ansarullah, telles que l'ouverture des ports maritimes et aériens du Yémen, le paiement des salaires des employés, l'échange de prisonniers, puis le début des discussions sur une solution politique.

L'ambassadeur saoudien au Yémen, Mohammed Al Jaber, a déclaré au lendemain de sa visite à Sanaa qu'il entendait explorer les perspectives de dialogue entre les composantes yéménites pour parvenir à une solution politique durable et globale au Yémen.

Des contacts directs entre l'Arabie Saoudite et Ansarullah indiquent ce que l'Iran n'a cessé de répéter, à savoir, que la décision d'Ansarullah est à Sanaa.

- Certains discours du Golfe sur «la nécessité pour la Syrie, l'Irak et le Yémen de retourner dans leur environnement arabe» indiquent la possibilité d'un retour à la politique de polarisation aiguë et d'affrontement avec l'Iran sur des dossiers régionaux à l'avenir, sur la base d'une vision stéréotypée selon laquelle ces pays suivent l'Iran simplement parce qu'ils ont choisi d'établir des relations étroites avec ce pays.

Une telle rhétorique fait craindre que le rapprochement actuel ne soit qu'un moyen d'absorber la pression, étant donné l'incapacité de changer l'équation par les moyens qui étaient utilisés auparavant.

Il est supposé que tout le monde est conscient de l'expérience passée et de ses résultats coûteux, et que la coopération régionale, et non la confrontation, est le moyen de résoudre les crises. L'expérience des relations entre l'Iran et la Turquie peut constituer un modèle qui peut être développé malgré les divergences sur plusieurs questions.

En plus de ce qui précède, il y a des indications qu'en échange de la précipitation saoudienne à réorganiser les relations avec l'Iran, le Yémen et la Syrie, l'Arabie saoudite pourrait prendre une mesure correspondante pour rétablir l'intérêt pour la voie du règlement avec «Israël» sur la base de la revitalisation de l'initiative de paix arabe lancée par l'Arabie saoudite en 2002.

Cette démarche peut satisfaire les États-Unis et modifier ses réserves vis-à-vis des démarches saoudiennes, mais elle peut conduire à un regain de tensions dans la région sur les conditions de retour au règlement à la lumière de l'extrémisme et de l'exagération de la part de l’entité sioniste.